Дистанционная форма (удостоверение): Стоимость: 5000 руб.
Очные занятия проводятся по адресу: Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская 170
Длительность программы: 72 ак.ч.
Лектор: Сараев Николай Вячеславович, к.ю.н., доцент кафедры «Уголовное право и
криминалистика» Донского государственного технического университета (ДГТУ ).
Лектор: Жучкова Наталья Николаевна, ведущий эксперт-практик в области закупочных процедур для
государственных и муниципальных нужд.
План обучения:
Модуль 1 Коррупция как социально-правовое явление.
Социальные последствия коррупции
·
Проблема определения коррупции. Уровни
восприятия коррупции
·
Виды коррупции. Классификации коррупции по иным
основаниям
·
Последствия
коррупции
·
Отторжение общества от государства как
последствие коррупции
·
Криминализация сознания как последствие
коррупции.
Модуль 2 Причины
коррупции и их классификация
- Понятие дететрминационного
комплекса криминогенных факторов коррупции.
- Общие и специальные причины
коррупции.
- Виды причин коррупционных
проявлений: организационные, правовые, психологические, политические,
экономические.
Модуль 3
Антикоррупционная стратегия государства
и общества
- Общая типология стратегий противодействия коррупции
- Стратегии
устранения причин, противодействия пассивности
- Содержание
и сущность антикоррупционной политики. Классификация антикоррупционных
мер. Ограничение политической коррупции
- Упорядочение
исполнительной власти
- Ведомственные
стратегии противодействия коррупции
- Основные
подходы к созданию специального антикоррупционного органа
- Взаимодействие
институтов гражданского общества с федеральными, региональными и
муниципальными властями
Модуль 4 Правовые
основы противодействия коррупции
- Основные положения Конвенции ООН по противодействию
коррупции 2003 года
- Отечественное
законодательство в сфере борьбы с коррупцией.
- Структура и содержание
Федерального закона РФ от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии
коррупции»
- Значение и виды подзаконных
нормативных актов по предупреждению коррупционных проявлений
Модуль 5 Антикоррупционный мониторинг и антикоррупционная экспертиза как
формы противодействия коррупции
- Понятие антикоррупционного мониторинга, его цели, задачи и
методы осуществления
- Этапы проведения
антикоррупционных исследований.
- Определения коррупциогенности правовых норм. Причины
возникновения коррупциогенных норм. Типология коррупциогенных норм.
- Основные стратегии и механизмы противодействия
коррупциогенным нормам. Методика
анализа нормативных актов на коррупциогенность.
Модуль 6 Выявление случаев коррупции в
сфере публичного управления
- Роль и
задачи органов публичного управления в отношении противодействия
коррупции. Критерии и признаки
ситуаций, которые могут быть связаны с коррупцией
- Определение
риска коррупции в сфере публичного управления. Учет риска коррупции.
Документирование случаев коррупции.
- Взаимодействие с руководством по вопросам коррупции.
Информирование о случаях коррупции или риска возникновения коррупции.
Отказ от сообщения случаев коррупционного поведения.
Модуль 7 Формы и виды ответственности за
коррупционное поведение
·
Кодексы
этического поведения – основа организации работы по противодействию коррупции.
Факторы угрозы коррупции и возможность защиты. Снятие угрозы коррупции, в том
числе при получении вознаграждения, подарков, знаков гостеприимства.
·
Уголовная
и административная ответственность сторон коррупционных отношений. Соотношение
терминов «взятка» и «обычный подарок».
·
Законодательство
о государственной и муниципальной службе как инструмент противодействия
коррупции.
Модуль 8 Зарубежный опыт противодействия
коррупции
- Специфика
международных антикоррупционных инициатив. Опыт Организации
Объединенных Наций, Организации Экономического Сотрудничества и Развития,
Европейского Союза и др.
- Специфика национальных подходов к противодействию коррупции.
Опыт США, Китая, европейских государств и других государств.
Модуль 9. Понятие и сущность коррупции как
социально-правового явления. Антикоррупционные меры при осуществлении
государственных (муниципальных) закупок
- Коррупция.
Правовые основы противодействия коррупции в РФ
- Обзор
основных Законов и НПА, в т.ч. Национального плана по борьбе с коррупцией
- История
коррупции в России, краткий обзор нынешнего состояния
- Закон №
44-ФЗ и законодательство по коррупции, требования по исполнению
коррупционного законодательства
- Требования
к участникам закупки, требования к заказчикам, экспертам
- Стадии
закупочных процедур и коррупционные проявления при каждой процедуре
- Обоснование
закупки, понятия, составляющие и применение
- Формирование
НМЦК – как фактор снижение коррупционных рисков
- Формирование
технического задания, требования национального режима, национальных
стандартов, законодательства о конкуренции
- Подготовка
контракта, требования по минимизации коррупционных проявлений
- Исполнение
контракта, экспертиза контракта, приемка.
Оплата контрактов
- Претензионная
работа. Реестр недобросовестных поставщиков, расторжение контрактов, в
т.ч. в одностороннем порядке.
Модуль 10. Механизмы
противодействия коррупции при заключении контракта. Ответственность за коррупционные
правонарушения
- Антикоррупционная
политика организации и система локальных актов по предупреждению коррупции
- Определение
в организации подразделения и (или) работников, ответственных за
предупреждение коррупции
- Оценка
коррупционных рисков
- Регулирование
конфликта интересов. Положение о регулировании конфликта интересов
- Круг
лиц, попадающих под действие положения о конфликте интересов. Принципы
раскрытия и урегулирования конфликта интересов в организации
- Действия
работников в связи с предупреждением, раскрытием и урегулированием
конфликта интересов и порядок их осуществления
- Порядок
раскрытия конфликта интересов (декларирования)
- Определение
лиц, ответственных за прием сведений о возникшем конфликте интересов, и
рассмотрение этих сведений
- Стандарты
и кодексы поведения
- Проверка
контрагентов и антикоррупционная оговорка
- Информирование,
консультирование и обучение работников
- Внутренний
контроль и ведение бухгалтерского учета
- Ответственность
за коррупционные нарушения. Методические рекомендации Заказчика.
- Взаимодействие
с правоохранительными органами и иными государственными органами в целях
противодействия коррупции
- Мониторинг
эффективности реализации мер по предупреждению коррупции
